Đề xuất dùng i-Speed xác định chất lượng Internet tại khu vực phổ cập viễn thông

<p style="text-align: justify;">Bộ KH&CN đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư hướng dẫn yêu cầu phổ cập dịch vụ viễn thông và đo tốc độ mạng Internet dịch vụ viễn thông công ích. Dự thảo đề xuất quy định cụ thể tốc độ tối thiểu đối với từng loại hình dịch vụ và sử dụng công cụ i-Speed để đo chất lượng kết nối thực tế.</p>

Dự thảo Thông tư áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động viễn thông công ích tại Việt Nam; hướng dẫn yêu cầu phổ cập đối với dịch vụ viễn thông di động mặt đất, Internet băng rộng cố định mặt đất, Internet băng rộng cố định vệ tinh và phương pháp đo tốc độ mạng Internet.

Không bắt buộc một loại công nghệ

Theo dự thảo, việc phổ cập dịch vụ viễn thông phải tuân thủ nguyên tắc trung lập công nghệ, không bắt buộc áp dụng một loại công nghệ duy nhất.

Công nghệ và phương án triển khai phải phù hợp với đặc điểm địa hình, phân bố dân cư, nhu cầu sử dụng dịch vụ của người dân và hiệu quả đầu tư.

Đối với dịch vụ băng rộng di động mặt đất, công nghệ được lựa chọn phải phù hợp với khu vực tập trung dân cư như nhà văn hóa thôn, trung tâm thôn hoặc khu vực có các hộ dân sinh sống liền kề, tập trung đông nhất.

Đối với Internet băng rộng cố định mặt đất, phương án triển khai phải đáp ứng nhu cầu sử dụng dịch vụ Internet băng thông rộng, tốc độ cao và không giới hạn dung lượng của người dân tại khu vực được phổ cập.

Dịch vụ băng rộng cố định vệ tinh hoặc công nghệ truy nhập phù hợp khác được đề xuất sử dụng kết hợp với băng rộng di động và băng rộng cố định, nhất là tại khu vực có hộ dân sống đơn lẻ, địa hình chia cắt hoặc nơi không khả thi để đầu tư trạm thu phát sóng và hạ tầng cáp quang.

Dự thảo cũng khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu sử dụng các giải pháp như truy nhập vô tuyến cố định, Wi-Fi điểm - đa điểm, Wi-Fi Mesh, vi ba và các công nghệ mới phù hợp với xu hướng quốc tế.

Đề xuất tốc độ tối thiểu cho 4G, 5G và Internet vệ tinh

Dự thảo đưa ra yêu cầu về tốc độ đối với từng loại hình dịch vụ viễn thông công ích.

Đối với dịch vụ băng rộng di động mặt đất sử dụng công nghệ 4G, tốc độ tải xuống trung bình được đề xuất tối thiểu 40 Mbit/s và tốc độ tải lên trung bình tối thiểu 10 Mbit/s, đo bằng công cụ i-Speed.

Đối với mạng 5G, tốc độ tải xuống trung bình dự kiến tối thiểu 100 Mbit/s và tốc độ tải lên trung bình tối thiểu 30 Mbit/s.

Dịch vụ Internet băng rộng cố định mặt đất được đề xuất có tốc độ tải dữ liệu tối thiểu 100 Mbit/s.

Đối với dịch vụ băng rộng cố định vệ tinh, tốc độ tải xuống trung bình dự kiến tối thiểu 40 Mbit/s và tốc độ tải lên trung bình tối thiểu 10 Mbit/s, đồng thời phải bảo đảm cam kết chất lượng của doanh nghiệp cung cấp dịch vụ.

Các mức tốc độ trên là yêu cầu dành cho hoạt động phổ cập dịch vụ viễn thông công ích, không phải mức chất lượng áp dụng chung cho mọi thuê bao Internet trên phạm vi cả nước.

Đo chất lượng tại địa bàn thụ hưởng

Dự thảo đề xuất sử dụng Hệ thống đo tốc độ truy nhập Internet Việt Nam do Trung tâm Internet Việt Nam xây dựng và phát triển để xác định tốc độ truy nhập Internet thông qua trải nghiệm người dùng.

Việc đo có thể được thực hiện bằng ứng dụng i-Speed trên thiết bị di động sử dụng hệ điều hành Android, iOS hoặc qua các trang web của hệ thống. Các thông số đo gồm tốc độ tải xuống, tốc độ tải lên và những thông tin cần thiết để xác định vị trí đo.

Đối với dịch vụ Internet di động mặt đất, kết quả đo được sử dụng để xác định chất lượng dịch vụ tại thôn, bản hoặc khu vực được đề nghị phổ cập. Kết quả này đồng thời phục vụ việc lập bản đồ số các vị trí cần phổ cập dịch vụ viễn thông.

Một thôn, bản có thể được xác định là vị trí cần phổ cập nếu không có sóng di động mặt đất của bất kỳ doanh nghiệp viễn thông nào. Trường hợp đã có sóng nhưng kết quả đo bằng i-Speed cho thấy chất lượng dịch vụ thấp hơn mức doanh nghiệp công bố, khu vực đó cũng được xem xét xác định là vị trí cần phổ cập.

Việc xác định vị trí phổ cập Internet băng rộng cố định được thực hiện trên cơ sở hiện trạng hạ tầng, khả năng cung cấp dịch vụ, nhu cầu sử dụng của người dân và điều kiện thực tế tại địa phương.

Bảo đảm kết quả đo khách quan

Dự thảo yêu cầu việc đo tốc độ Internet phải bảo đảm trung thực, khách quan và phản ánh đúng chất lượng dịch vụ tại khu vực thụ hưởng.

Đơn vị thực hiện không được sử dụng biện pháp kỹ thuật hoặc hành vi khác làm thay đổi, can thiệp hoặc sai lệch kết quả đo. Thông tin về vị trí, thời điểm, thiết bị, loại hình dịch vụ và kết quả đo phải được ghi nhận đầy đủ để phục vụ kiểm tra, đối chiếu.

Kết quả đo là một trong những căn cứ để xác định khu vực cần phổ cập, nghiệm thu kết quả cung cấp dịch vụ viễn thông công ích và yêu cầu doanh nghiệp tối ưu chất lượng mạng nếu chưa đáp ứng mức quy định.

Dự thảo cũng quy định trách nhiệm của cơ quan quản lý, chính quyền địa phương và doanh nghiệp viễn thông trong việc cung cấp thông tin, xác định khu vực cần phổ cập, tổ chức đo, lập biên bản và báo cáo kết quả thực hiện. 

Link văn bản lấy ý kiến: https://mst.gov.vn/van-ban-phap-luat/du-thao/2452.htm?