Tăng tốc cải cách hành chính theo Nghị quyết 57

<p style="text-align: justify;">Trong 10 tháng đầu năm 2025, công tác cải cách hành chính (CCHC) tiếp tục được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các bộ, ngành, địa phương triển khai quyết liệt, toàn diện, tạo chuyển biến mạnh trên mọi lĩnh vực. Đây cũng là giai đoạn bản lề trong việc hiện thực hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp, đồng thời đáp ứng các yêu cầu đặt ra từ Nghị quyết số 57-NQ/TW. </p><p style="text-align: justify;">Nhiều kết quả nổi bật về hoàn thiện thể chế, cải cách thủ tục hành chính, phát triển Chính phủ số và tinh giản biên chế đã góp phần củng cố niềm tin của người dân, doanh nghiệp đối với bộ máy nhà nước hiện đại, minh bạch.</p>

Hoàn thiện thể chế, tinh gọn tổ chức bộ máy và cải cách công vụ

Một trong những điểm nhấn đậm nét nhất của CCHC năm 2025 là tiến độ hoàn thiện hệ thống pháp luật nhanh, đồng bộ và bám sát yêu cầu đổi mới quản lý nhà nước. Trong 10 tháng, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành hơn 280 nghị định, 38 luật, 44 nghị quyết cùng hàng trăm văn bản hướng dẫn. Khối lượng văn bản lớn được ban hành trong thời gian ngắn cho thấy nỗ lực rất lớn trong việc tạo hành lang pháp lý thống nhất, đặc biệt là pháp lý hóa mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Sau khi thực hiện sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức, quy mô của Chính phủ đã giảm đáng kể, còn 17 bộ, cơ quan ngang bộ và 5 cơ quan thuộc Chính phủ, giảm 8 đầu mối so với trước. Ở địa phương, quá trình sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giúp giảm khoảng 9.000 cơ quan chuyên môn, đồng thời hoàn thành kiện toàn tổ chức HĐND và UBND hai cấp. Việc tinh giản bộ máy không chỉ giúp giảm tầng nấc trung gian, mà còn mở đường cho việc phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn trong xử lý công việc.

Song song với đó, cải cách công vụ có bước tiến quan trọng thông qua việc ban hành Luật Cán bộ, công chức năm 2025 và 9 nghị định hướng dẫn. Nhiều cải cách mới như đổi mới tuyển dụng, xác định vị trí việc làm, cơ chế thu hút nhân tài hay liên thông công chức giữa các cấp đã tạo động lực mới trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Trên thực tế, hơn 3.300 xã, phường đã được cơ cấu lại, kéo theo việc bố trí lại hơn 136.000 cán bộ, công chức; đáng chú ý, 94,6% trong số này đáp ứng tiêu chuẩn trình độ theo quy định.

Ở lĩnh vực quản lý tài chính công, nhiều kết quả tích cực cũng được ghi nhận. Tỷ lệ giải ngân đầu tư công đạt 52,8% kế hoạch, một tỷ lệ tương đối khả quan trong bối cảnh nhiều dự án đang đẩy nhanh tiến độ chuẩn bị đầu tư. Đặc biệt, 100% đơn vị cấp xã đã mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước, góp phần nâng cao tính minh bạch, thống nhất trong quản lý tài chính cơ sở. 34/34 địa phương hoàn tất phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và cấp xã, tạo điều kiện để chính quyền cơ sở chủ động hơn trong phát triển kinh tế – xã hội. Công tác xử lý nhà, đất công cũng đạt tiến độ tốt, với 10.935 cơ sở được rà soát, trong đó hơn 7.000 cơ sở được bố trí làm trụ sở hoặc cơ sở sự nghiệp sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số và phát triển Chính phủ điện tử

Cải cách thủ tục hành chính là điểm sáng trong tổng thể kết quả CCHC năm 2025. Các bộ, ngành đã tích cực rà soát và đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa 3.064/4.888 thủ tục liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh - tương đương 62,7%. Với lĩnh vực giấy tờ công dân, mức hoàn thành còn ấn tượng hơn với việc đơn giản hóa 1.055/1.084 thủ tục (97%). Những kết quả này đã góp phần giảm chi phí tuân thủ, tiết kiệm thời gian cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời hạn chế nguy cơ phát sinh thủ tục rườm rà.

Tại cấp địa phương, 34 tỉnh, thành phố triển khai tiếp nhận hồ sơ thống nhất trên nền tảng số, với tổng số 16 triệu hồ sơ trong 10 tháng; 83% trong số đó đã được giải quyết và 90,8% hoàn thành đúng hoặc sớm hạn. Đây là chỉ số quan trọng cho thấy chất lượng phục vụ hành chính công đang được cải thiện rõ rệt.

Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến toàn trình đạt 39,98%, trong đó bộ, ngành dẫn đầu với 54,46%; địa phương đạt 16,94%, tăng 1,72% so với cùng kỳ năm trước. Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết đạt trên 60%. Mặc dù còn khoảng cách giữa trung ương và địa phương, nhưng sự tăng trưởng đều cho thấy chuyển đổi số đang trở thành phương thức làm việc chủ đạo trong bộ máy hành chính.

Một bước tiến lớn khác là vận hành hiệu quả hệ thống e-Cabinet với 134 phiên họp điện tử, giúp thay thế khoảng 1,16 triệu hồ sơ giấy. Công cụ này không chỉ giúp giảm chi phí hành chính mà còn thúc đẩy xử lý công việc minh bạch, nhanh chóng. Cùng với đó, Nghị định 278/2025/NĐ-CP về kết nối, chia sẻ dữ liệu bắt buộc giữa các cơ quan nhà nước được hoàn thiện, tạo nền tảng quan trọng để triển khai các dịch vụ công không phụ thuộc địa giới hành chính tại 34 địa phương.

Tỷ lệ hồ sơ điện tử có giá trị pháp lý tái sử dụng đạt 52,7% tại bộ, ngành và 68,1% tại địa phương, điều này cho thấy nỗ lực lớn trong xây dựng, đồng bộ và liên thông dữ liệu. Điều này góp phần giảm yêu cầu người dân phải nhiều lần cung cấp thông tin, hướng đến mô hình "chính phủ phục vụ", nơi dữ liệu đi trước, thủ tục đi sau.

Bên cạnh những thành tựu nổi bật, công tác CCHC năm 2025 vẫn đối mặt với một số khó khăn cần tiếp tục tháo gỡ. Một số quy định pháp luật còn chồng chéo, thiếu đồng bộ, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các chính sách mới. Nhiều cơ sở dữ liệu quan trọng như đất đai, hộ tịch, xây dựng vẫn tiến triển chậm, gây khó khăn cho việc đồng bộ hóa dữ liệu.

Việc phân cấp, phân quyền sau sáp nhập đơn vị hành chính, việc bố trí nhân sự phù hợp ở một số địa phương còn bất cập, ảnh hưởng đến hiệu quả xử lý công việc. Dù dịch vụ công không phụ thuộc địa giới hành chính đã được triển khai tại 34 địa phương, nhưng tỷ lệ hồ sơ thực hiện vẫn chưa cao, đặc biệt ở những tỉnh có hạ tầng số còn hạn chế.

Trong bối cảnh đó, để bảo đảm tính bền vững và hiệu quả lâu dài của công cuộc CCHC, yêu cầu đặt ra là tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý theo hướng rõ ràng, minh bạch và đồng bộ; nâng cao năng lực thực thi của đội ngũ cán bộ; thúc đẩy số hóa dữ liệu, liên thông các cơ sở dữ liệu quốc gia và chuyên ngành; đẩy mạnh kỷ luật, kỷ cương hành chính trong toàn hệ thống. Đồng thời, chú trọng nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến, hỗ trợ người dân và doanh nghiệp tiếp cận dễ dàng hơn với nền hành chính số.

Có thể khẳng định, 10 tháng đầu năm 2025 ghi dấu bước chuyển quan trọng của cải cách hành chính Việt Nam với nhiều kết quả đột phá ở cả trung ương và địa phương. Sự đồng bộ giữa hoàn thiện thể chế, tinh gọn bộ máy, cải cách thủ tục và phát triển Chính phủ số đang mở ra nền tảng vững chắc cho quá trình hiện đại hóa hành chính, phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân, doanh nghiệp và sự phát triển của đất nước./.