Thu hẹp khoảng cách số với quy định mới về hỗ trợ doanh nghiệp viễn thông công ích

<p style="text-align: justify;">Với mục tiêu hiện thực hóa chính sách viễn thông công ích, bảo đảm người dân, nhất là tại các vùng đặc biệt khó khăn, được tiếp cận và sử dụng dịch vụ viễn thông cơ bản, Chính phủ đã ban hành Nghị định 295/2025/NĐ CP ngày 17/11/2025 quy định chi tiết thi hành Luật Viễn thông về hoạt động viễn thông công ích và cơ chế tài chính thực hiện hoạt động viễn thông công ích.</p>

Theo đó, nếu doanh nghiệp viễn thông đáp ứng các điều kiện được quy định tại Nghị định và tham gia chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích sẽ được hỗ trợ phù hợp. Cụ thể, doanh nghiệp phải được cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng và tham gia cung cấp dịch vụ viễn thông công ích qua một trong các phương thức: Đấu thầu, đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định. Đồng thời, chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích phải đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và kế hoạch cung cấp dịch vụ công ích và dự toán kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp do Bộ Khoa học và Công nghệ phê duyệt.

Nghị định quy định cụ thể mức đóng góp của doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam: Mức đóng góp của doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được xác định bằng tỷ lệ phần trăm (%) doanh thu dịch vụ viễn thông, tối đa là 1,5%. Mức đóng góp cụ thể của doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam từng thời kỳ do Thủ tướng Chính phủ quyết định trong chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Doanh thu dịch vụ viễn thông thuộc phạm vi tính đóng góp vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được xác định theo quy định của pháp luật, không bao gồm doanh thu của doanh nghiệp viễn thông từ hoạt động cung cấp dịch vụ viễn thông công ích theo quy định tại Điều 20, Điều 21 và Điều 22 của Nghị định này. Đóng góp tài chính của doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam được hạch toán vào chi phí kinh doanh dịch vụ viễn thông của doanh nghiệp.

Thời điểm bắt đầu tính đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam đảm bảo các yêu cầu sau:

Đảm bảo nhu cầu kinh phí thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích của từng thời kỳ theo nguyên tắc ưu tiên sử dụng trước nguồn kinh phí còn dư của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích thời kỳ trước chuyển sang. Đảm bảo phù hợp với kế hoạch thực hiện và tiến độ giải ngân của chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích từng thời kỳ.

Trường hợp thời gian thu đóng góp không đủ 12 tháng trong năm thì tính thu đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông trên cơ sở doanh thu bình quân tháng trong năm và số tháng thu đóng góp trong năm đó. 

Thời điểm dừng thu đóng góp: Xác định trên cơ sở đảm bảo thu đủ theo nhu cầu kinh phí thực tế để thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích.

Thủ tướng Chính phủ quyết định hoặc giao Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định thời điểm bắt đầu tính đóng góp, thời điểm dừng đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam trong chương trình cung cấp dịch vụ viễn thông công ích. 

Trường hợp Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Khoa học và Công nghệ quyết định thời điểm bắt đầu tính đóng góp, thời điểm dừng đóng góp của các doanh nghiệp viễn thông vào Quỹ Dịch vụ viễn thông công ích Việt Nam, Bộ Khoa học và Công nghệ gửi quyết định để báo cáo Thủ tướng Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tài chính để theo dõi.

Đặc biệt, Nghị định cũng dành quy định miễn, giảm đóng góp cho một số doanh nghiệp viễn thông: doanh nghiệp được cấp giấy phép cung cấp dịch vụ viễn thông "không có hạ tầng mạng" lần đầu sẽ được miễn đóng góp trong hai năm kể từ ngày cấp phép; sau thời hạn miễn sẽ được giảm 50% mức đóng góp trong hai năm tiếp theo. 

Trường hợp doanh nghiệp được cấp giấy phép trước ngày Nghị định có hiệu lực (tức trước 01/01/2026) thì được tiếp tục hưởng thời gian miễn, giảm còn lại kể từ ngày cấp phép. 

 Nghị định sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2026. Việc thực hiện chính sách này sẽ mở thêm cơ hội để các doanh nghiệp viễn thông chủ động và bền vững tham gia nhiệm vụ viễn thông công ích, đóng góp tích cực vào mục tiêu phổ cập, nâng cao chất lượng dịch vụ viễn thông tới mọi vùng miền, đặc biệt là khu vực vùng sâu, vùng xa, hải đảo. Vì vậy, doanh nghiệp và các cơ quan quản lý cần phối hợp chặt chẽ, xây dựng và triển khai kế hoạch thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo minh bạch, hiệu quả và đúng mục tiêu đề ra.