Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Vĩnh Long gửi tới trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV

<p>Ngày 26/12/2025, Bộ Khoa học và Công nghệ có văn bản <a class="link-inline-content" href="https://mic.mediacdn.vn/639352410187198464/2025/12/31/8067cv-17671481546361328417000.pdf" rel="nofollow" target="_blank" title="số 8067/BKHCN-VP" data-rel="nofollow">số 8067/BKHCN-VP</a> về việc trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Vĩnh Long gửi tới trước Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV.</p>

Bộ Khoa học và Công nghệ nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Vĩnh Long tại văn bản số 1691/UBDNGS15 của Ban Dân nguyện và Giám sát ngày 28/10/2025, nội dung kiến nghị như sau:

Kiến nghị số 01: Liên quan về nguồn tro xỉ của các Nhà máy nhiệt điện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long: Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh (cũ) đã có báo cáo Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà tại Báo cáo số 183/BC-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2024. Kho lượng tro xỉ tồn lưu đến nay là 4,368 triệu tấn. Tuy nhiên, còn gặp một số khó khăn, vướng mắc trong sử dụng. Kiến nghị Bộ Khoa học và Công nghệ quan tâm chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để rà soát các tiêu chuẩn, quy chuẩn tro xỉ nhiệt điện làm vật liệu san lấp đã ban hành, sớm xem xét điều chỉnh sao cho phù hợp với thực tế, kinh tế và làm giảm tác động môi trường.

Sau khi nghiên cứu, Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến trả lời như sau:

Bộ Khoa học và Công nghệ đã tham mưu trình Chính phủ ban hành các văn bản (i) Quyết định số 1696/QĐ-TTg ngày 23/9/2014 về một số giải pháp xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng; (ii) Quyết định số 452/QĐ-TTg ngày 12/4/2017 phê duyệt "Đề án đẩy mạnh xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao của các nhà máy nhiệt điện, nhà máy hóa chất, phân bón làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng và trong các công trình xây dựng". Theo đó, Chính phủ giao Bộ Khoa học và Công nghệ:

- Chủ trì tổ chức thẩm định tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về xử lý, sử dụng tro, xỉ, thạch cao;

- Công bố tiêu chuẩn quốc gia (TCVN) theo quy định;

- Phối hợp với các bộ, ngành và địa phương trong việc hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc sử dụng tro xỉ, bảo đảm yêu cầu kỹ thuật và an toàn môi trường.

Thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Khoa học và Công nghệ đã chỉ đạo các đơn vị chuyên môn tăng cường hoạt động nghiên cứu, thẩm định và công bố các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật phục vụ việc sử dụng tro xỉ làm vật liệu xây dựng và vật liệu san lấp, kết quả đạt được như sau:

- Bộ Khoa học và Công nghệ đã thẩm định Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 16:2023/BXD về sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng (do Bộ Xây dựng biên soạn), trong đó quy định cụ thể các yêu cầu kỹ thuật và phương pháp thử đối với tro bay tách ra từ tro, xỉ của các nhà máy nhiệt điện đốt than.

- Bộ Khoa học và Công nghệ đã thẩm định và công bố 20 Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) liên quan đến tro xỉ, trong đó có TCVN về tro xỉ nhiệt điện sử dụng làm phụ gia xi măng, vật liệu san lấp và các loại vật liệu xây dựng khác.

Việc ban hành và cập nhật các TCVN, QCVN này đã tạo hành lang kỹ thuật pháp lý cho việc sử dụng tro xỉ làm vật liệu thay thế, góp phần giảm thiểu lượng chất thải tồn đọng, hạn chế phát thải khí nhà kính và thúc đẩy phát triển kinh tế tuần hoàn.

Trên cơ sở phát huy những kết quả đã đạt được và nhằm tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý kỹ thuật trong lĩnh vực này, trong thời gian tới, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ triển khai các biện pháp, cụ thể như sau:

- Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường cùng các cơ quan liên quan rà soát, cập nhật, điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tro xỉ nhiệt điện, đặc biệt là các quy chuẩn về sử dụng làm vật liệu san lấp.

- Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và chuyển giao công nghệ xử lý, tái chế tro xỉ phục vụ sản xuất vật liệu xây dựng, giao thông và hạ tầng kỹ thuật.

- Khuyến khích các doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo tham gia thử nghiệm, đánh giá chất lượng và đề xuất hoàn thiện tiêu chuẩn kỹ thuật phù hợp với điều kiện kinh tế - kỹ thuật của địa phương.

- Hướng dẫn và hỗ trợ các địa phương trong việc áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật; kiểm tra, giám sát quá trình sử dụng tro xỉ, bảo đảm an toàn môi trường và phát triển bền vững.

Bộ Khoa học và Công nghệ sẵn sàng phối hợp với Bộ Xây dựng và các cơ quan chuyên ngành để thẩm định, công bố hoặc sửa đổi, bổ sung các TCVN, QCVN khi được yêu cầu. Ngoài ra, Bộ Khoa học và Công nghệ sẽ tiếp tục phối hợp liên ngành để rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tro xỉ nhiệt điện, bảo đảm phù hợp thực tế, hiệu quả kinh tế và giảm thiểu tác động môi trường, góp phần thúc đẩy tái sử dụng chất thải công nghiệp, phát triển kinh tế tuần hoàn và tăng trưởng xanh.

Kiến nghị số 02: Cử tri kiến nghị sớm ban hành Nghị định, Thông tư hướng dẫn Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo để địa phương triển khai thực hiện.

Sau khi nghiên cứu, Bộ Khoa học và Công nghệ có ý kiến trả lời như sau:

Luật Khoa học, Công nghệ và đổi mới sáng tạo được thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV và có hiệu lực từ ngày 01/10/2025. Đề Luật sớm đi vào cuộc sống, Bộ Khoa học và Công nghệ đã tập trung xây dựng trình Chính phủ ban hành 06 Nghị định và ban hành 06 Thông tư, cụ thể như sau:

- 06 Nghị định bao gồm (1) Nghị định số 262/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về thông tin, thống kê, đánh giá, chuyển đổi số và các vấn đề chung. (2) Nghị định số 263/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập, nhân lực, nhân tài và giải thưởng trong lĩnh vực khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. (3) Nghị định số 264/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định về Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương. (4) Nghị định số 265/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo về tài chính và đầu tư trong khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. (5) Nghị định số 267/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và một số quy định về thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo. (6) Nghị định số 268/2025/NĐ-CP ngày 14/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo về đổi mới sáng tạo; khuyến khích hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo trong doanh nghiệp; công nhận trung tâm đổi mới sáng tạo, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; công nhận cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; hạ tầng, mạng lưới và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo.

- 06 Thông tư bao gồm (1) Thông tư số 22/TT-BKHCN ngày 17/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về thu thập, cập nhật, kết nối, chia sẻ, quản lý, khai thác, sử dụng dữ liệu trên Hệ thống thông tin quốc gia về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. (2) Thông tư số 24/2025/TT-BKHCN ngày 30/10/2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành Bảng phân loại lĩnh vực khoa học và công nghệ. (3) Thông tư số 36/2025/TT-BKHCN ngày 26/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định khung về trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, ban hành, quản lý, tổ chức thực hiện chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và quy định về trình tự, thủ tục xét tài trợ, đặt hàng, ký hợp đồng, tổ chức thực hiện, chấm dứt thực hiện, thanh lý hợp đồng giao nhiệm vụ và đánh giá đối với nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. (4) Thông tư số 37/2025/TT-BKHCN ngày 27/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh khoa học, chức danh công nghệ; thành tích, kết quả khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo để xét bổ nhiệm vào chức danh khoa học, chức danh công nghệ cao hơn không phụ thuộc vào năm công tác. (5) Thông tư số 43/2025/TT-BKHCN ngày 30/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định quản lý hỗ trợ hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ. (6) Thông tư số 44/2025/TT-BKHCN ngày 30/11/2025 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Bộ Khoa học và Công nghệ tài trợ, đặt hàng.

Như vậy, về hành lang pháp lý để triển khai Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ bản đã được hoàn thiện. Trong quá trình triển khai các nội dung liên quan, nếu gặp vướng mắc có thể liên hệ với Bộ Khoa học và Công nghệ để được hỗ trợ, hướng dẫn thực hiện.

Trên đây là ý kiến trả lời của Bộ Khoa học và Công nghệ đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Vĩnh Long, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Vĩnh Long để tổng hợp, trả lời cử tri. Bộ Khoa học và Công nghệ xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, theo dõi và đóng góp ý kiến của cử tỉnh Vĩnh Long, đồng thời mong tiếp tục nhận được sự ủng hộ, đồng hành của cử tri đối với sự nghiệp phát triển khoa học và công nghệ của đất nước trong thời gian tới.

Bộ Khoa học và Công nghệ