Bộ Khoa học và Công nghệ nhận được kiến nghị của cử tri tỉnh Gia Lai do Ủy ban Dân nguyện và Giám sát chuyển đến theo văn bản số 602/UBDNGS15 ngày 21/5/2025, nội dung kiến nghị như sau:
Câu 1: Đề nghị nghiên cứu, cải tiến chính sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN thiết thực hơn; hỗ trợ liên kết hợp tác đầu tư nghiên cứu, quảng bá, tiêu thụ sản phẩm mới; Hỗ trợ một phần kinh phí để các doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm về KH&CN trong nước và quốc tế.
Sau khi nghiên cứu, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) có ý kiến trả lời như sau:
1. Về việc cải tiến chính sách ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN
Hiện nay, hệ thống chính sách hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN được xây dựng dựa trên một khung pháp lý toàn diện, bao gồm các văn bản chỉ đạo của Đảng và Nhà nước như Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 71/NQ-CP ngày 01/4/2025 của Chính phủ, cùng các văn bản quy phạm pháp luật khác. Các căn cứ pháp lý chính gồm có Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo; Nghị định số 13/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 về doanh nghiệp KH&CN, Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, cùng các Thông tư, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ KH&CN nhằm phê duyệt các chương trình, chiến lược quốc gia về chuyển đổi số, phát triển thị trường KH&CN và hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ.
Nghị quyết số 193/2025/QH15; Nghị định số 88/2025/NĐ-CP tạo điều kiện mạnh mẽ cho thương mại hóa từ kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của tổ chức chủ trì là cơ quan, tổ chức, đơn vị; tạo điều kiện lập kế hoạch vốn đầu tư công hằng năm, quản lý, giải ngân, quyết toán cho các nhiệm vụ, dự án đầu tư các nền tảng số, hệ thống thông tin quy mô quốc gia, quy mô vùng sử dụng vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước và thực hiện các thủ tục chỉ định thầu.
Bộ KH&CN đã phối hợp với Bộ Tài chính tham mưu, trình Chính phủ ban hành Nghị định số 180/2025/NĐ-CP ngày 01/7/2025 về cơ chế, chính sách hợp tác công tư trong lĩnh vực phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.
Trong thời gian tới, để chính sách ngày càng thiết thực hơn, Bộ KH&CN đang tập trung vào các nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Bộ đang tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định thay thế Nghị định 13/2019/NĐ-CP, với các nội dung cải tiến then chốt như: (i) Hoàn thiện định nghĩa về doanh nghiệp KH&CN; (ii) Mở rộng tiêu chí và điều kiện công nhận nhằm khuyến khích gia tăng số lượng doanh nghiệp KH&CN; (iii) Mở rộng các lĩnh vực kết quả KH&CN có thể dùng để đăng ký chứng nhận; (iv) Khuyến khích doanh nghiệp tư nhân nghiên cứu và tiếp nhận chuyển giao công nghệ; (v) Cải thiện khả năng tiếp cận ưu đãi về vốn tín dụng và xây dựng các chính sách ưu đãi đặc thù, đồng bộ.
- Hoàn thiện, trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành: Chương trình phát triển kinh tế số và xã hội số giai đoạn 2026-2030, Đề án chuyển đổi số cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, và Chương trình thúc đẩy tiêu dùng sản phẩm, dịch vụ trên môi trường số sửa đổi quy định nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong thủ tục đăng ký chứng nhận.
2. Về hỗ trợ liên kết, đầu tư nghiên cứu, quảng bá và tiêu thụ sản phẩm mới
Bộ KH&CN phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức nhiều chương trình hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hội chợ, triển lãm trong và ngoài nước như Chợ công nghệ và thiết bị (Techmart), Ngày hội khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia (Techfest), và Trình diễn và kết nối cung - cầu công nghệ (Techdemo). Các doanh nghiệp KH&CN cũng được tham gia các khóa đào tạo, huấn luyện nhằm nâng cao năng lực thương mại hóa kết quả nghiên cứu và chuyển giao công nghệ như xây dựng cơ sở dữ liệu cung – cầu công nghệ và vận hành các sàn giao dịch công nghệ trực tuyến…
Đồng thời, triển khai nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 57-NQ/TW, Bộ KH&CN đã xây dựng và ra mắt Cổng sáng kiến, giải pháp KHCN, ĐMST&CĐS vào ngày 19/4/2025. Đến nay, Cổng đã tiếp nhận 553 hồ sơ sản phẩm, giải pháp; 17 ý tưởng. Hiện nay, đã công bố 103 sản phẩm, giải pháp hữu ích; đã tổ chức 02 lần họp báo công bố kết quả. Hoàn thành tích hợp, đồng bộ, liên thông dữ liệu của Cổng với Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị và sáng kiến, giải pháp đột phá phát triển KHCN,ĐMST&CĐSQG trên Cổng thông tin điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam[1]. Đồng thời, ngày 30/6/2025, Bộ KH&CN đã tổ chức Lễ ra mắt Sàn giao dịch KH&CN Việt Nam và định hướng phát triển trong thời gian tới. Hiện nay, Sàn giao dịch KH&CN Việt Nam có thông tin về: 600 công nghệ chào bán dưới dạng thiết bị, máy móc; 50 nhu cầu tìm mua công nghệ; 150 chuyên gia tư vấn và môi giới công nghệ. Sàn có chức năng hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân trưng bày, giới thiệu công nghệ, thiết bị chào bán qua các gian hàng.
Trong thời gian tới, để đẩy mạnh hỗ trợ liên kết, đầu tư nghiên cứu, quảng bá và tiêu thụ sản phẩm mới, Bộ KH&CN sẽ triển khai các giải pháp sau:
- Tiếp tục triển khai Sàn giao dịch KH&CN tại các tỉnh/thành phố. Mô hình Sàn giao dịch công nghệ Việt Nam, định hướng trở thành một trung tâm kết nối cung - cầu công nghệ toàn diện, vượt xa vai trò của một chợ mua bán thiết bị đơn thuần. Sàn sẽ cung cấp một hệ sinh thái dịch vụ hỗ trợ đa dạng, bao gồm tư vấn sở hữu trí tuệ, định giá công nghệ, hỗ trợ pháp lý, kết nối tài chính và đào tạo nhân lực.
- Vận hành "Cổng sáng kiến KH&CN, Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi số". Đây là nơi để mọi tổ chức, cá nhân đăng ký sáng kiến một cách công khai, minh bạch, đồng thời được bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ trong suốt quá trình xét duyệt và thương mại hóa. Bộ sẽ hỗ trợ tư vấn bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với các sản phẩm, giải pháp đăng ký trên Cổng.
- Thúc đẩy liên kết và thương mại hóa: (i) Tập trung triển khai các nhiệm vụ KH&CN theo hình thức liên kết giữa doanh nghiệp và các tổ chức nghiên cứu qua cơ chế đồng tài trợ; (ii) Phát triển các mô hình hợp tác công tư (PPP) trong đầu tư hạ tầng và thực hiện các nhiệm vụ KH&CN; (iii) Xây dựng và quảng bá Thương hiệu Quốc gia về đổi mới sáng tạo, đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến thương mại.
3. Về hỗ trợ kinh phí để doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm KH&CN
Trong khuôn khổ các sự kiện như Techmart, Techfest, Techdemo, Bộ KH&CN đã chủ động hỗ trợ chi phí gian hàng, truyền thông và kết nối đối tác, nhà đầu tư cho các doanh nghiệp tham gia. Nhà nước cũng hỗ trợ tài chính để tổ chức các cuộc thi, giải thưởng, diễn đàn và triển lãm nhằm khuyến khích, lan tỏa tinh thần đổi mới sáng tạo. Chính sách cũng khuyến khích việc tổ chức các sự kiện trong và ngoài nước, phát triển mạng lưới đổi mới sáng tạo của người Việt Nam ở nước ngoài để thúc đẩy hội nhập quốc tế.
Câu 2: Tỉnh Gia Lai đã đầu tư xây dựng dự án "Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu vườn ươm, trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trọng điểm tại tỉnh Gia Lai". Để Khu hỗ trợ khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo tỉnh Gia Lai phát huy được hết hiệu suất, đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ có văn bản hướng dẫn chi tiết, cụ thể hơn về cơ chế hoạt động của Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại địa phương.
Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV. Trong đó, Luật đã có những quy định chung về trung tâm đổi mới sáng tạo và trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo.
Hiện nay, Bộ KH&CN đang nghiên cứu, xây dựng dự thảo Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật KH,CN&ĐMST; khuyến khích hoạt động KH,CN&ĐMST trong doanh nghiệp; công nhận trung tâm đổi mới sáng tạo, hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo; công nhận cá nhân, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo; hạ tầng, mạng lưới và hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo; hoàn thiện, trình Chính phủ trước ngày 15/9/2025. Sau khi Nghị định được Chính phủ ban hành, các địa phương sẽ có căn cứ để triển khai đề án thành lập các trung tâm tại địa phương.
Câu 3: Đề nghị có quy định cụ thể trong việc hình thành và công nhận các loại hình đầu tư: quỹ đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần... tại địa phương để hỗ trợ các cá nhân, tổ chức khởi nghiệp.
Việc thành lập, tổ chức quản lý và hoạt động của quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đã được quy định tại Chương II, Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về đầu tư cho doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo.
Đồng thời, để tiếp tục hỗ trợ các cá nhân, tổ chức khởi nghiệp, Bộ KH&CN đã tham mưu Chính phủ, trình Quốc hội thông qua Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, trong đó có các quy định về Quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia và Quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương, nhà đầu tư cá nhân.
Hiện nay, Bộ KH&CN đang tiếp thu ý kiến thẩm định của Bộ Tư pháp; hoàn thiện dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định về việc thành lập, tổ chức quản lý và hoạt động của quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia, quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương sử dụng ngân sách nhà nước. Nghị định được xây dựng theo hướng khơi thông nguồn vốn đầu tư mạo hiểm thông qua hợp tác công tư, hình thành hành lang pháp lý cho thành lập, tổ chức hoạt động của quỹ đầu tư mạo hiểm quốc gia, một số quỹ đầu tư mạo hiểm của địa phương, tạo nền tảng cho việc thu hút nguồn vốn đầu tư mạo hiểm từ khu vực tư nhân, phát triển thị trường đầu tư mạo hiểm, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia, địa phương.
Dự kiến, Bộ KH&CN sẽ hoàn thiện, trình Chính phủ dự thảo Nghị định trong Quý III/2025.
Câu 4: Đề nghị có hướng dẫn chi tiết, cụ thể việc hình thành Quỹ phát triển KH&CN của địa phương để hỗ trợ doanh nghiệp; các quy định quản lý chi tiêu đối với Quỹ KH&CN của doanh nghiệp phù hợp với thực tiễn.
Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV. Theo đó, Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo có nhiều quy định mới, phù hợp với thực tiễn về Quỹ phát triển KH&CN của địa phương và Quỹ KH&CN của doanh nghiệp. Trên cơ sở các quy định của Luật Khoa học, Công nghệ và Đổi mới sáng tạo, Bộ KH&CN đang triển khai xây dựng các văn bản hướng dẫn Luật để hướng dẫn về Quỹ phát triển KH&CN của địa phương và Quỹ KH&CN của doanh nghiệp, dự kiến hoàn thiện, trình Chính phủ trong năm 2025.
Trên đây là nội dung trả lời của Bộ Khoa học và Công nghệ đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Gia Lai, trân trọng gửi tới Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Gia Lai để trả lời cử tri./.
[1] https://dangcongsan.vn/ Tại địa chỉ https://pakn.nq57.vn/
