Hoàn thiện hành lang pháp lý cho phát triển sản phẩm, dịch vụ Halal
Ngày 06/4/2026 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 127/2026/NĐ-CP quy định về quản lý chất lượng và chính sách phát triển sản phẩm, dịch vụ Halal. Đây là văn bản pháp lý quan trọng nhằm hoàn thiện khung quản lý đối với lĩnh vực Halal, đồng thời tạo cơ sở để hỗ trợ phát triển sản phẩm, dịch vụ đáp ứng yêu cầu của thị trường trong nước và quốc tế.
Theo Nghị định, phạm vi điều chỉnh bao gồm các quy định về yêu cầu chất lượng, ghi nhãn, truy xuất nguồn gốc, hoạt động thử nghiệm, chứng nhận Halal, kiểm tra, xử lý vi phạm trong quản lý chất lượng cùng các chính sách hỗ trợ phát triển sản phẩm, dịch vụ Halal.
Việc ban hành Nghị định góp phần xây dựng khuôn khổ pháp lý đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tham gia sản xuất, kinh doanh và cung cấp sản phẩm, dịch vụ Halal.
Nghị định quy định rõ việc quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ Halal phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam về chất lượng sản phẩm, hàng hóa, an toàn thực phẩm, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, cạnh tranh, sở hữu trí tuệ, thương mại, đầu tư và các lĩnh vực liên quan. Đồng thời, việc quản lý cũng phải phù hợp với các điều ước và thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Nghị định quy định rõ việc quản lý chất lượng sản phẩm, dịch vụ Halal phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam.
Một trong những nguyên tắc xuyên suốt được Nghị định đặt ra là bảo đảm tính thống nhất, minh bạch và không phân biệt đối xử trong hoạt động quản lý nhà nước cũng như hoạt động đánh giá sự phù hợp Halal. Theo đó, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, quy trình và yêu cầu Halal được áp dụng thống nhất trên phạm vi cả nước.
Các thông tin về chính sách, pháp luật, tiêu chuẩn, quy trình chứng nhận, danh sách tổ chức chứng nhận Halal được công nhận hoặc thừa nhận cùng các thông tin liên quan phải được công khai, bảo đảm dễ tiếp cận đối với tổ chức, cá nhân có nhu cầu.
Để tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, xuất nhập khẩu và hội nhập kinh tế quốc tế, Nghị định yêu cầu việc xây dựng, áp dụng các tiêu chuẩn và quy trình quản lý Halal của Việt Nam phải bảo đảm nguyên tắc hài hòa với thông lệ quốc tế. Trong đó, ưu tiên tham chiếu và áp dụng các tiêu chuẩn, hướng dẫn được thừa nhận rộng rãi như tiêu chuẩn của Tổ chức Hợp tác Hồi giáo (OIC), Viện Tiêu chuẩn và Đo lường của các quốc gia Hồi giáo (SMIIC), các hướng dẫn của Ủy ban Tiêu chuẩn Thực phẩm Quốc tế (Codex Alimentarius Commission) liên quan đến thực phẩm Halal cũng như các yêu cầu kỹ thuật của các thị trường xuất khẩu trọng điểm.
Bên cạnh đó, Nghị định nhấn mạnh yêu cầu bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, đặc biệt là người tiêu dùng Hồi giáo, đồng thời bảo vệ quyền lợi của các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh sản phẩm, dịch vụ Halal tuân thủ pháp luật.
Các hành vi sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng mang dấu hiệu Halal, gian lận thương mại hoặc quảng cáo sai sự thật, gây nhầm lẫn về tính Halal của sản phẩm, dịch vụ sẽ bị ngăn chặn và xử lý nghiêm theo quy định.
Nghị định cũng khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư, sản xuất, kinh doanh và cung cấp sản phẩm, dịch vụ Halal. Đồng thời, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, ứng dụng khoa học và công nghệ, phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành Halal Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu.
Tiêu chuẩn và yêu cầu đối với sản phẩm, dịch vụ Halal
Bên cạnh việc quy định các nguyên tắc quản lý chất lượng, Nghị định cũng dành một chương quy định về tiêu chuẩn đối với sản phẩm, dịch vụ Halal nhằm bảo đảm tính thống nhất trong quá trình xây dựng, áp dụng và quản lý chất lượng.
Theo đó, tiêu chuẩn quốc gia về sản phẩm, dịch vụ Halal được xây dựng, công bố và áp dụng theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Trong quá trình xây dựng, sửa đổi tiêu chuẩn quốc gia, phải có sự tham gia của đại diện Bộ Dân tộc và Tôn giáo cùng các chuyên gia là người Hồi giáo có chuyên môn về các yêu cầu Halal để tham vấn, thẩm định những nội dung liên quan.
Đối với việc áp dụng tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực và tiêu chuẩn nước ngoài về sản phẩm, dịch vụ Halal, Nghị định quy định rõ theo từng trường hợp cụ thể.
Khi sản xuất sản phẩm, dịch vụ Halal để xuất khẩu, cơ sở sản xuất áp dụng tiêu chuẩn theo yêu cầu, thỏa thuận hoặc hợp đồng với tổ chức, cá nhân nhập khẩu.
Đối với sản phẩm, dịch vụ Halal sản xuất hoặc nhập khẩu để tiêu thụ trong nước, cơ sở sản xuất hoặc nhập khẩu được áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn của các tổ chức quốc tế mà Việt Nam là thành viên hoặc có thỏa thuận thừa nhận lẫn nhau, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn quốc gia của các nước Hồi giáo về sản phẩm, dịch vụ Halal.
Trên thị trường Việt Nam, Nghị định quy định rõ các yêu cầu đối với sản phẩm, dịch vụ Halal.
Nghị định cũng khuyến khích các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh xây dựng và công bố tiêu chuẩn cơ sở đối với những sản phẩm, dịch vụ Halal chưa có tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực hoặc tiêu chuẩn quốc gia của các nước Hồi giáo tương ứng. Các tiêu chuẩn cơ sở phải phù hợp với những nguyên tắc và yêu cầu chung của các tiêu chuẩn Halal quốc tế, khu vực được thừa nhận rộng rãi, đồng thời không được trái với quy định của pháp luật Việt Nam.
Đối với sản phẩm, dịch vụ Halal lưu thông trên thị trường Việt Nam, Nghị định quy định rõ các yêu cầu đối với sản phẩm, dịch vụ Halal:
Sản phẩm Halal lưu thông trên thị trường Việt Nam phải bảo đảm:
a- Đáp ứng các yêu cầu quy định trong tiêu chuẩn công bố áp dụng theo Điều 6 của Nghị định này và phải tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật Việt Nam có liên quan.
b- Nguyên liệu và phụ gia phải là Halal, không chứa thành phần Haram hoặc Najis; nguyên liệu động vật phải từ nguồn Halal và được giết mổ theo đúng quy trình Halal được quy định trong tiêu chuẩn công bố áp dụng.
c- Quá trình sản xuất, chế biến phải đảm bảo vệ sinh theo các yêu cầu của tiêu chuẩn đã công bố áp dụng và có biện pháp đảm bảo ngăn ngừa nhiễm chéo với các yếu tố không Halal.
d- Việc bao gói, bảo quản, vận chuyển và trưng bày sản phẩm phải bảo toàn tính Halal của sản phẩm, không sử dụng vật liệu Haram, Najis (cho bao bì trực tiếp) và phải tách biệt để tránh nhiễm chéo hoặc nhầm lẫn.
đ- Tuân thủ pháp luật về nhãn hàng hóa và quy định về sử dụng dấu chứng nhận Halal (nếu có).
e- Lượng hàng hóa đóng gói sẵn phải tuân thủ pháp luật về đo lường.
Việc ban hành Nghị định số 127/2026/NĐ-CP góp phần hoàn thiện khung pháp lý về quản lý chất lượng và phát triển sản phẩm, dịch vụ Halal, tạo nền tảng để xây dựng môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, thống nhất, phù hợp với thông lệ quốc tế. Đây cũng là cơ sở quan trọng để thúc đẩy phát triển thị trường Halal tại Việt Nam, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, đáp ứng yêu cầu hội nhập và mở rộng cơ hội tham gia chuỗi giá trị Halal toàn cầu.
