Bộ trưởng Vũ Hải Quân trình bày tóm tắt Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ
Theo Tờ trình, thời gian qua, Chính phủ đã ban hành các Nghị quyết số 66.10, 66.16, 66.17, 66.18 và Nghị định số 133 nhằm thực hiện chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh và sử dụng hiệu quả hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh. Các chính sách này đã góp phần giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
Tuy nhiên, các cơ chế trên sẽ hết hiệu lực từ ngày 01/3/2027. Vì vậy, việc sửa đổi các luật liên quan nhằm luật hóa những chính sách đã được thực tiễn kiểm nghiệm là cần thiết, bảo đảm tính ổn định, thống nhất và lâu dài của hệ thống pháp luật.
Dự thảo Luật tập trung vào ba nhóm nội dung lớn.
Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
Đối với Luật Tần số vô tuyến điện, dự thảo Luật cắt giảm các điều kiện cấp giấy phép không còn cần thiết hoặc đã được điều chỉnh tại các quy định khác của pháp luật; chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm; bãi bỏ các quy định về đào tạo vô tuyến điện viên nghiệp dư, đồng thời phân lại thẩm quyền quản lý việc đào tạo, cấp chứng chỉ vô tuyến điện viên hàng hải sang bộ quản lý chuyên ngành.
Đối với Luật Viễn thông, dự thảo Luật bãi bỏ, đơn giản hoá một số điều kiện cấp phép viễn thông; bãi bỏ điều kiện hoạt động đối với dịch vụ đăng ký, duy trì tên miền, đưa ra khỏi danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và chuyển sang cơ chế hậu kiểm.
Đối với Luật Giao dịch điện tử, dự thảo Luật bãi bỏ thủ tục hành chính thay đổi nội dung giấy phép và thủ tục gia hạn giấy phép kinh doanh dịch vụ tin cậy, góp phần giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.
Thứ hai, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước
Đối với Luật Chuyển giao công nghệ, dự thảo Luật sửa đổi theo hướng giao Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng, phê duyệt và ban hành chương trình, chính sách về nhập khẩu công nghệ, phát triển thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩy hoạt động chuyển giao, ứng dụng, đổi mới công nghệ, qua đó nâng cao tính chủ động, rút ngắn thời gian xử lý công việc.
Quang cảnh phiên họp.
Thứ ba, hoàn thiện cơ sở pháp lý để sử dụng hiệu quả cơ sở hạ tầng viễn thông phục vụ quốc phòng, an ninh
Đối với Luật Tần số vô tuyến điện, dự thảo Luật sửa đổi quy định về cấp phép sử dụng băng tần trong trường hợp đặc biệt đối với doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh theo hướng điều chỉnh thời hạn cấp phép ban đầu từ 03 năm lên 05 năm và điều chỉnh thời điểm đánh giá hiệu quả thực hiện đề án trước khi cho phép gia hạn giấy phép để tiếp tục thực hiện đề án.
Đối với Luật Viễn thông, dự thảo Luật bổ sung cơ sở pháp lý về chia sẻ hạ tầng viễn thông nhằm bảo đảm yêu cầu thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; giao Chính phủ quy định cụ thể chính sách sử dụng chung miễn phí hạ tầng viễn thông của doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh và cơ chế bảo đảm quyền lợi của doanh nghiệp.
Sau phiên họp toàn thể tại hội trường, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về các dự án Luật trước khi tiếp tục thảo luận tại hội trường theo chương trình của Kỳ họp./.
