Bỏ qua đến nội dung chính

Viễn thông và bưu chính Việt Nam trước ngã rẽ phát triển mới: Từ hạ tầng kết nối sang hạ tầng năng lực số

Thứ tư, 14/01/2026 11:00

Ngành viễn thông Việt Nam hôm nay không còn trẻ trung như trước. Trong hơn 10 năm qua, viễn thông duy trì được sự ổn định nhưng thiếu những đột phá lớn. Tốc độ tăng trưởng toàn ngành luôn dưới 5%, chưa mở ra được những động cơ tăng trưởng mới có tính bền vững.

Điều này không phải vì viễn thông yếu, mà vì viễn thông đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử của mình.

Viễn thông và bưu chính Việt Nam trước ngã rẽ phát triển mới: Từ hạ tầng kết nối sang hạ tầng năng lực số - Ảnh 1.

Viễn thông đã hoàn thành sứ mệnh lịch sử

Viễn thông Việt Nam đã phổ cập kết nối, đưa internet đến mọi người dân, tạo nền móng quan trọng cho chuyển đổi số quốc gia. Đó là thành tựu có ý nghĩa lịch sử.

Nhưng mô hình tăng trưởng truyền thống dựa trên thuê bao, lưu lượng, ARPU (doanh thu trung bình trên một thuê bao) đã chạm trần. 3G/4G/5G về bản chất vẫn là "G cao hơn", tuy nhiên giá trị mới tạo ra rất ít. Doanh thu viễn thông tăng chậm, trong khi dữ liệu bùng nổ, trí tuệ nhân tạo bùng nổ, kinh tế số bùng nổ. Có một nghịch lý là, viễn thông là hạ tầng của kỷ nguyên số, nhưng chính viễn thông lại đang tăng trưởng chậm hơn kinh tế số.

Viễn thông không chỉ là hạ tầng kết nối, mà phải trở thành hạ tầng năng lực số của nền kinh tế
Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng

Vấn đề không phải là công nghệ, mà là ở mô hình

Mạng lưới của Việt Nam thuộc nhóm tốt nhất trong khu vực, các doanh nghiệp viễn thông có đội ngũ kỹ sư mạnh. Nhưng vấn đề là, chúng ta vẫn đang tư duy như một ngành cung cấp kết nối trong khi thế giới đã chuyển sang cung cấp năng lực số.

Nếu viễn thông chỉ bán phút gọi, bán gigabyte dữ liệu thì giá sẽ ngày càng giảm, cạnh tranh sẽ ngày càng khốc liệt và giá trị sẽ ngày càng mỏng, không có tiền để tiếp tục đầu tư mạnh vào hạ tầng.

Viễn thông không thể sống mãi bằng việc bán đường ống

Đã đến lúc phải chuyển Telco sang Digital Infrastructure Company, chuyển công ty viễn thông sang công ty hạ tầng số. Viễn thông không chỉ là hạ tầng kết nối, mà phải trở thành hạ tầng năng lực số của nền kinh tế. Điều đó có nghĩa là, không chỉ bán băng thông mà cung cấp Cloud-AI-Data-Security-IoT-Platform. Đây chính là "nguồn điện mới" cho doanh nghiệp và xã hội trong kỷ nguyên số. Viễn thông phải trở thành nhà cung cấp năng lực số trọn gói, chứ không chỉ là nhà vận hành mạng.

5G để làm những việc chưa từng làm

5G không phải để nhanh hơn, mà là để làm được những việc chưa từng làm. Nếu 5G chỉ để xem video nét hơn, tải dữ liệu nhanh hơn thì 5G sẽ thất bại về mặt kinh tế. 5G chỉ có ý nghĩa khi đi vào nhà máy, cảng biển, logistics, y tế, năng lượng, đô thị, trở thành hạ tầng của sản xuất và dịch vụ giá trị cao.

Viễn thông và bưu chính Việt Nam trước ngã rẽ phát triển mới: Từ hạ tầng kết nối sang hạ tầng năng lực số - Ảnh 2.

Điều này đòi hỏi viễn thông bắt tay sâu với các ngành dọc, hiểu bài toán sản xuất, vận hành, hiểu chi phí của khách hàng, và đồng sáng tạo giải pháp, không chỉ bán sim. Khi đó nhà mạng phải trở thành nhà nghiên cứu - phát triển, không chỉ là nhà vận hành mạng.

Viễn thông mở đường cho hệ sinh thái đổi mới sáng tạo

Viễn thông không thể đổi mới một mình nhưng phải là người mở đường. Viễn thông có lợi thế mà ít ngành nào có, đó là: Dữ liệu, hạ tầng, độ phủ, độ tin cậy, bộ máy ở khắp nơi. Vì vậy, viễn thông không nên làm thay startup, không cạnh tranh với các doanh nghiệp công nghệ, mà phải mở hạ tầng, mở API, chia sẻ dữ liệu có kiểm soát, trở thành nền tảng cho cả hệ sinh thái đổi mới sáng tạo, cho hàng chục nghìn doanh nghiệp công nghệ số sáng tạo, giải các bài toán của doanh nghiệp, của xã hội.

Viễn thông mạnh lên không phải khi làm tất cả mọi thứ mà là khi giúp hàng chục nghìn doanh nghiệp khác làm tốt hơn công việc của họ.

Nhà nước kiến tạo, không giữ viễn thông trong "vùng an toàn"

Nhà nước sẽ không giữ viễn thông trong vùng an toàn nữa. Không giữ viễn thông trong tư duy quản lý cũ. Sẽ chuyển từ quản lý hạ tầng viễn thông sang quản trị hạ tầng chiến lược quốc gia; từ quản lý tần số sang quản trị tần số vì mục tiêu phát triển; từ cấp phép sang thiết kế luật chơi mới và sandbox.

Nhà nước sẽ không làm thay doanh nghiệp, nhưng mở đường thể chế cho thử nghiệm, mô hình mới, dịch vụ mới và thất bại có kiểm soát. Đây sẽ là nghề mới của quản lý nhà nước về viễn thông, thay vì cấp phép, kiểm tra sim, quản lý giá bán thoại, bán data, quản lý khuyến mại.

Nhà nước sẽ không làm thay doanh nghiệp nhưng mở đường thể chế cho thử nghiệm, mô hình mới, dịch vụ mới và thất bại có kiểm soát. Đây sẽ là nghề mới của quản lý nhà nước về viễn thông.
Bộ trưởng Nguyễn Mạnh Hùng

Nếu không đổi mới, viễn thông Việt Nam sẽ "già đi" rất nhanh. Nếu chuyển đổi đúng hướng, viễn thông hoàn toàn có thể bước sang một chu kỳ tăng trưởng mới, bước sang cuộc đổi mới lần thứ hai sau 40 năm đổi mới lần thứ nhất. Không phải bằng nhiều thuê bao hơn, mà bằng nhiều giá trị hơn cho nền kinh tế và xã hội. Chuyển từ hạ tầng thông tin liên lạc truyền thống sang hạ tầng số phục vụ toàn diện cho nền kinh tế. Viễn thông của 10 năm tới không chỉ kết nối con người, mà phải kết nối sản xuất, kết nối tri thức, và kết nối tương lai.

Viễn thông trở thành hạ tầng sản xuất, hạ tầng tri thức. Quản lý nhà nước phải thay đổi thể chế, thay đổi quản lý, phải kiến tạo để tạo ra sự chuyển đổi này. Tăng trưởng viễn thông trong 10 năm tới cũng phải 2 con số.

Bưu chính: Đổi mới ngay từ khi đang tăng trưởng tốt

Bưu chính thì đang trẻ lại, 10 năm gần đây bưu chính tăng trưởng nhanh 20-30% nhờ thương mại điện tử nhưng nếu bưu chính không đổi mới ngay từ bây giờ, bưu chính cũng sẽ gặp câu chuyện như viễn thông. Lại mất 10 năm chậm lại rồi mới lấy được đà mới. 

Quản lý nhà nước về bưu chính phải mở ra các không gian mới cho bưu chính ít nhất tăng 4 lần. Đến 2030-2035, bưu chính phải lớn hơn viễn thông.

Chuyển dịch quan trọng nhất là bưu chính số, không gian số. Mở rộng các khái niệm mới trên không gian số, ví dụ như kho ảo.

Hệ sinh thái bưu chính số bao gồm giao hàng, logistics, địa chỉ số, dữ liệu số, hoàn tất đơn hàng, hạ tầng kho bãi...

Mạng lưới bưu chính từ last mile phải trở thành mạng lưới hoàn chỉnh. Hạ tầng bưu chính có tính mạng lưới giống như mạng viễn thông toàn quốc, có kho lớn (giống như tổng đài lớn) ở các trung tâm vùng, kho nhỏ (giống như tổng đài nhỏ) ở tỉnh, bộ tập trung thuê bao ở xã, rồi từ đó là last mile.

Mở rộng khái niệm địa chỉ số từ huyện xuống tới hộ gia đình và cá nhân, gắn với bản đồ số, dữ liệu dân cư, không gian số.

Mở rộng phương tiện chuyển phát truyền thống sang các công nghệ mới như drone, robot.

Từ giao hàng sang hoàn tất đơn hàng; từ 2kg sang 500kg; dịch vụ bưu chính cơ bản từ thư/bưu phẩm sang thương mại điện tử, sang giao hàng tại nhà ở vùng sâu, xa.

Xem xét thành lập quỹ bưu chính công ích.

Bưu chính, viễn thông là một cặp đôi không thể tách rời, bảo đảm dòng chảy dữ liệu và dòng chảy vật chất của nền kinh tế số./.

Nguyễn Mạnh Hùng, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ

Cổng thông tin điện tử các đơn vị thuộc Bộ

Doanh nghiệp

Top