Chi tiết Hỏi đáp thuộc lĩnh vực
Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng
Đề nghị bổ sung các tổ chức thử nghiệm đồ chơi trẻ em
Kính gửi Bộ Khoa học và Công nghệ, Chúng tôi là một doanh nghiệp nhập khẩu và phân phối đồ chơi trẻ em tại Việt Nam. Chúng tôi viết những dòng này với sự lo lắng và tha thiết mong nhận được sự hỗ trợ của Bộ. Hiện nay, tình trạng quá tải trong việc thử nghiệm, chứng nhận đồ chơi tại các đơn vị như QUATEST 3 và QUACERT đang khiến doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn. Đối với lô hàng được vận chuyển trong tháng 9 và vừa nhập về Việt Nam của chúng tôi, QUATEST 3 thông báo rằng do tình trạng tồn đọng quá lớn, lịch lấy mẫu phải chờ đến tháng 12. Sau khi lấy mẫu, thời gian thử nghiệm còn có thể kéo dài hơn một tháng, chưa kể thời gian hoàn tất chứng nhận. Hàng hóa đã về, tiền hàng đã thanh toán nhưng vẫn chưa thể bán. Trong khi đó, tiền thuê mặt bằng, tiền lương và các chi phí vận hành vẫn phải chi trả hằng ngày. Nếu tình trạng này tiếp tục kéo dài, doanh nghiệp có thể cạn kiệt nguồn vốn, mất khả năng thanh toán và đứng trước nguy cơ phá sản. Chúng tôi không đề nghị sửa đổi pháp luật, cũng không xin miễn hoặc bỏ qua các yêu cầu an toàn. Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ việc bảo vệ trẻ em và rất mong được tuân thủ đầy đủ mọi quy định. Điều chúng tôi khẩn thiết mong muốn là có đủ các tổ chức thử nghiệm được chỉ định, thực tế tiếp nhận hồ sơ và mẫu thử, để doanh nghiệp có thể hoàn thành các thủ tục trong một khoảng thời gian có thể dự kiến. Chúng tôi được biết Bộ đang tiếp tục xem xét hồ sơ chỉ định bổ sung. Kính mong Bộ ưu tiên đẩy nhanh việc xem xét, chỉ định các tổ chức đủ năng lực và hỗ trợ tăng khả năng xử lý tại các đơn vị hiện có. Đồng thời, xin Bộ cho biết dự kiến khi nào có thể bổ sung các tổ chức này để doanh nghiệp còn có cơ sở sắp xếp hoạt động và nguồn vốn. Tại Việt Nam có nhiều doanh nghiệp nhập khẩu và kinh doanh đồ chơi. Trong số các sản phẩm mà chúng tôi và các doanh nghiệp khác cung cấp, có nhiều đồ chơi an toàn, có giá trị giáo dục, giúp trẻ phát triển tư duy, trí tưởng tượng, kỹ năng và đời sống tinh thần, đồng thời có thêm những hoạt động vui chơi bổ ích thay vì dành quá nhiều thời gian trước màn hình điện thoại. Chúng tôi chỉ mong có thể tiếp tục kinh doanh đúng pháp luật, giữ việc làm cho người lao động và đưa những sản phẩm an toàn, có ích đến với trẻ em. Kính mong Bộ lắng nghe và có biện pháp hỗ trợ kịp thời. Xin giúp các doanh nghiệp trong ngành đồ chơi vượt qua giai đoạn này, trước khi những khó khăn về dòng tiền khiến chúng tôi không còn khả năng tiếp tục hoạt động. Chúng tôi tha thiết mong nhận được phản hồi và sự hỗ trợ của Bộ. Trân trọng cảm ơn.
Trả lời
1. Về quy định kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hóa rủi ro cao.
Theo quy định tại khoản 2 Điều 82 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP, hàng hóa nhập khẩu có mức độ rủi ro cao phải thực hiện đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu theo quy định tại Điều 83 Nghị định này.
Điều 83 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP quy định việc kiểm tra nhà nước dựa trên kết quả chứng nhận hợp quy của Tổ chức chứng nhận được chỉ định. Và kết quả thử nghiệm làm căn cứ phục vụ chứng nhận hợp quy phải do Tổ chức thử nghiệm được chỉ định. Việc lựa chọn, giao mẫu cho Tổ chức thử nghiệm được chỉ định nêu trên do Tổ chức chứng nhận được chỉ định chủ động thực hiện theo quy định, quy trình nghiệp vụ nội bộ của Tổ chức chứng nhận.
Điều 83 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP đã quy định rõ trình tự, thủ tục kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu có mức độ rủi ro cao, trong đó đối với trường hợp hàng hóa nhập khẩu chưa có Giấy chứng nhận hợp quy thì tổ chức, cá nhân làm thủ tục với cơ quan hải quan để đưa hàng hóa nhập khẩu về địa điểm bảo quản hàng hóa theo quy định của pháp luật hải quan.
Điều 32 Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 39/2018/TT-BTC, Thông tư số 121/2025/TT-BTC đã quy định thủ tục đưa hàng về bảo quản. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 344/QĐ-BTC ngày 24/02/2026 về việc công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung, bị bãi bỏ trong lĩnh vực hải quan thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Tài chính, trong đó có thủ tục đưa hàng về bảo quản.
Do đó, đề nghị nghiên cứu các quy định trên và liên hệ với cơ quan hải quan tại cửa khẩu nhập khẩu để được hướng dẫn thực hiện thủ tục đưa hàng về bảo quản.
2. Về chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp.
Việc chỉ định hoặc bổ sung phạm vi chỉ định phải thực hiện theo điều kiện, hồ sơ, trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 37/2026/NĐ-CP và trên cơ sở năng lực thực tế của tổ chức đăng ký.
Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng Quốc gia đang tiếp tục xử lý hồ sơ đăng ký chỉ định của một số tổ chức chứng nhận, tổ chức thử nghiệm đồ chơi trẻ em để tiếp tục bổ sung vào danh sách tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định trong thời gian tới.
3. Hiện nay, Bộ Khoa học và Công nghệ đang tiến hành rà soát, đánh giá lại tổng thể mức độ rủi ro đối với nhóm hàng đồ chơi trẻ em để xem xét sửa đổi, bổ sung Thông tư số 36/2026/TT-BKHCN.
