Chi tiết Hỏi đáp thuộc lĩnh vực
Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng
Kiến nghị tháo gỡ khó khăn trong tiếp cận dịch vụ kiểm định, chứng nhận hợp quy đồ chơi trẻ em nhập khẩu
Chúng tôi hoàn toàn ủng hộ chủ trương của Nhà nước về tăng cường quản lý chất lượng hàng hóa nhập khẩu, đặc biệt là đồ chơi trẻ em, nhằm bảo đảm an toàn cho người tiêu dùng. Chúng tôi luôn mong muốn tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, số lượng tổ chức có khả năng cung cấp dịch vụ giám định, thử nghiệm và chứng nhận hợp quy đồ chơi trẻ em còn hạn chế, gây nhiều khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu trong quá trình thực hiện thủ tục. Chúng tôi đã nhiều lần liên hệ Công ty TNHH Intertek Việt Nam để đề nghị hướng dẫn, trao đổi về việc sử dụng dịch vụ. Mặc dù đã liên hệ nhiều lần, qua nhiều người khác nhau, chúng tôi vẫn không nhận được phản hồi chính thức. Ngoài ra chúng tôi cũng có liên hệ những công ty được chỉ định khác thì sau 60 ngày kể từ ngày hàng hóa được tạm thời thông quan vẫn chưa được lấy mẫu kiểm định. Trong khi quy định của Hải quan là sau 30 ngày phải cập nhật lên hệ thống Hợp quy. Tình trạng này đặt ra vấn đề về khả năng đáp ứng nhu cầu thực tế của các tổ chức cung cấp dịch vụ đã được chỉ định. Trong khi doanh nghiệp có nghĩa vụ tuân thủ quy định pháp luật, việc không thể tiếp cận dịch vụ cần thiết có thể dẫn đến kéo dài thời gian xử lý hàng hóa và phát sinh nhiều chi phí. Chúng tôi được biết có những tổ chức mong muốn tham gia hoạt động này. Vì vậy, chúng tôi kính đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, đẩy nhanh việc thẩm định và chỉ định các tổ chức thực sự đủ năng lực, đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định và sẵn sàng cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp. Chúng tôi kính đề nghị Quý Bộ: 1. Rà soát năng lực cung cấp dịch vụ và tình hình tiếp nhận hồ sơ của các tổ chức đã được chỉ định, trong đó có Công ty TNHH Intertek Việt Nam. 2. Đẩy nhanh việc xem xét, chỉ định các tổ chức mới đủ điều kiện, nhằm mở rộng năng lực cung cấp dịch vụ, giảm tình trạng quá tải và tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhập khẩu. 3. Bảo đảm việc xem xét, chỉ định được thực hiện minh bạch, bình đẳng theo quy định pháp luật đồng thời có giải pháp phù hợp đối với các tổ chức không đáp ứng được nhu cầu thực tế. Điều doanh nghiệp mong muốn là có đủ đơn vị cung cấp dịch vụ đủ điều kiện, thực sự sẵn sàng hoạt động, để doanh nghiệp có thể thực hiện đầy đủ nghĩa vụ pháp luật. Kính mong Quý Bộ quan tâm xem xét, sớm có giải pháp tháo gỡ khó khăn, thể hiện tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp và bảo đảm môi trường kinh doanh minh bạch, bình đẳng.
Trả lời
1. Về Rà soát năng lực cung cấp dịch vụ và tình hình tiếp nhận hồ sơ của các tổ chức đã được chỉ định, trong đó có Công ty TNHH Intertek Việt Nam.
Hiện nay đã có 08 tổ chức thử nghiệm, 04 tổ chức chứng nhận đồ chơi trẻ em đã được chỉ định.
Danh sách, phạm vi được chỉ định và thời hạn hiệu lực Quyết định chỉ định của các tổ chức chứng nhận, tổ chức thử nghiệm được đăng tải công khai tại địa chỉ: http://tcvn.gov.vn.
Hiện nay, các tổ chức chứng nhận triển khai cung cấp đều thực hiện tiếp nhận, Công ty có thể tra cứu để chủ động lựa chọn đơn vị phù hợp.
2. Về việc tiếp nhận hồ sơ của Công ty TNHH Intertek Việt Nam.
Công ty TNHH Intertek Việt Nam đã được chỉ định thực hiện hoạt động thử nghiệm và chứng nhận hợp quy đồ chơi trẻ em phù hợp QCVN 3:2019/BKHCN theo Quyết định số 1003/QĐ-TĐC của Ủy ban Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng có hiệu lực đến ngày 07/05/2028.
Điểm a khoản 2 Điều 52 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật quy định tổ chức chứng nhận sự phù hợp có nghĩa vụ "Thực hiện chứng nhận hợp chuẩn hoặc chứng nhận hợp quy theo lĩnh vực đã đăng ký trên cơ sở hợp đồng ký kết với tổ chức, cá nhân đề nghị chứng nhận".
Đồng thời, khoản 1 Điều 19 Luật CLSPHH cũng xác định hoạt động đánh giá sự phù hợp được tiến hành trên cơ sở hợp đồng thỏa thuận dịch vụ. Điểm c khoản 2 Điều 52 Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 70/2025/QH15 quy định tổ chức đánh giá sự phù hợp không được từ chối cung cấp dịch vụ khi không có lý do chính đáng. Quan hệ giữa doanh nghiệp nhập khẩu và Công ty TNHH Intertek Việt Nam (Intertek) là giao dịch hợp đồng dịch vụ thương mại. Do đó, Intertek có quyền từ chối tiếp nhận hồ sơ hoặc từ chối giao kết hợp đồng đánh giá sự phù hợp nhưng phải có lý do chính đáng.
Trường hợp Intertek từ chối tiếp nhận hồ sơ mà không có lý do chính đáng, đề nghị Công ty có văn bản phản ánh và bằng chứng gửi về Ủy ban để Ủy ban xem xét, làm việc với Intertek và xử lý theo đúng quy định pháp luật.
3. Đẩy nhanh việc xem xét, chỉ định các tổ chức mới đủ điều kiện, nhằm mở rộng năng lực cung cấp dịch vụ.
Điều 71 đến Điều 75 Nghị định số 37/2026/NĐ-CP quy định về đối tượng, thẩm quyền, điều kiện, hồ sơ, trình tự và thủ tục chỉ định tổ chức đánh giá sự phù hợp phục vụ quản lý nhà nước.
Theo đó, tổ chức thử nghiệm, tổ chức chứng nhận có nhu cầu được chỉ định đối với đồ chơi trẻ em có thể lập hồ sơ đề nghị chỉ định khi đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định. Việc xem xét, chỉ định được thực hiện minh bạch, bình đẳng trên cơ sở hồ sơ của tổ chức đề nghị, điều kiện thực tế và đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 37/2026/NĐ-CP.
Hiện nay, Ủy ban đang tiếp tục xử lý hồ sơ đăng ký chỉ định của một số tổ chức chứng nhận, tổ chức thử nghiệm đồ chơi trẻ em để tiếp tục bổ sung vào danh sách tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định trong thời gian tới.
